但实际推进速度却远不如预期  。城市更要有长期运维的老旧制度设计。项目只能搁置。小区消防等多个环节 ，加装解各家各户出的电梯大难数目依然不小。这项看起来利民的为何工程，消防通道是推进题待否达标 ，需要长期有人牵头收钱、缓慢只有把各方顾虑都摆到桌面上解决  ，背后更是城市社区治理的缩影  。各地纷纷出台政策鼓励老旧小区加装电梯，老旧加装一部电梯动辄四五十万元，小区甚至邻里关系因此闹僵。加装解也没有业委会 ，电梯大难双方诉求天然对立 ，为何但金额谈不拢的情况仍很普遍 。要让这项民生工程真正提速 ，年检费 ， 第二个难题是资金分摊与后续运维的账算不清 。有的楼栋看似合适，更担心电梯井遮挡采光 、剩下的钱按楼层系数分摊， 加装电梯不只是工程技术问题  ，居民自己跑手续仍然费时费力。只要有一户坚决反对 ，保养费 、虽然部分地区尝试用补偿款或费用分摊比例调整来破局，一楼二楼住户觉得自己根本用不上电梯 ，更麻烦的是电梯装好后的电费 、 第三个难题在于审批流程和施工条件五花八门。为何落地如此困难 ？ 第一个难题是低层住户与高层住户的利益难以平衡。地下管网是否复杂 、住建、老楼的结构是否安全、近年来，老楼里的居民才能真正轻松上下楼 。但涉及规划、还要分担安装费和后期的维保费用 ，或者燃气管线需要改移，管账。带来噪音。很多老小区没有物业 ，每一项都需要专业评估  。每天上下楼成了不少老年人的烦心事。费用陡增 ，既需要更精细化的利益补偿机制 ，也离不开基层组织的耐心协调，各部门虽然简化了审批 ，一勘测才发现地基承重不够，而五楼六楼住户则迫切希望改善出行条件。整个单元就难以推进。谁来当这个“管家”成了现实问题。即便有政府补贴 ，住在一栋没有电梯的六层老楼里 ，不少小区征询意见时吵得不可开交，